30 ноября продолжилась работа очередной пятнадцатой сессии Государственного Совета Чувашской Республики шестого созыва.
Депутатами рассмотрен проект закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Утверждены основные характеристики республиканского бюджета Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – закон, республиканский бюджет) подготовлен в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. № 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике».
Параметры республиканского бюджета на 2018-2020 годы сформированы с учетом требований Соглашений, заключенных с Минфином России в 2016-2017 годах на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и бюджетных кредитов.
Одновременно при формировании прогнозных показателей были учтены изменения в налоговом и бюджетном законодательстве, вступающие в силу в 2018–2020 годах.
Вместе с тем, доходная и расходная части республиканского бюджета рассчитаны на основе сценарных условий функционирования экономики республики и основных показателей прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2018–2020 годы, одобренных распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2017г. № 492-р «Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2018–2020 годы».
Доходы республиканского бюджета на 2018-2020 годы прогнозируются в следующих объемах: в 2018 году – 43,0 млрд. рублей, в 2019 году – 38,6 млрд. рублей, в 2020 году – 40,0 млрд. рублей.
При этом собственные доходы республиканского бюджета планируются в суммах: в 2018 году – 27,1 млрд. рублей (с ростом к 2017 году на 3,2%), в 2019 году – 28,1 млрд. рублей (с ростом к 2018 году на 3,8%), в 2020 году – 29,4 млрд. рублей (с ростом к 2019 году на 4,7%).
Традиционно, наибольшая часть собственных доходов в ближайшие три года будет приходиться на налоговые доходы – порядка 97% ежегодно.
Предполагается, что в структуре налоговых доходов республиканского бюджета основную долю займут налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, акцизы по подакцизным товарам, налоги на имущество.
Что касается безвозмездных поступлений в республиканский бюджет, то их общий объем прогнозируется: в 2018 году в сумме 15,9 млрд. рублей, в 2019 году – 10,5 млрд. рублей, в 2020 году – 10,6 млрд. рублей.
Расходы республиканского бюджета на 2018–2020 годы сформированы в объемах: на 2018 год – 42,9 млрд. рублей (95,6% к 2017 году), на 2019 год – 38,4 млрд. рублей (89,5% к 2018 году), на 2020 год – 40,7 млрд. рублей (105,9% к 2019 году).
При этом структура расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов соответствует рекомендованной Минфином России структуре расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
Тактической задачей 2018 года является выполнение в полном объеме Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. На это в бюджете предусмотрено 5,9 млрд. рублей. С учетом данной суммы расходы республики на реализацию «майских» Указов за 7-летний период (с 2012 года) оцениваются в объеме более 36 млрд. рублей.
В связи с принятием правительством России законопроекта о повышении МРОТ в республиканском бюджете 2018 года заложены средства на увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы в объеме более 200 млн. рублей, из них 62% будут направлены муниципальным образованиям.
Новшеством республиканского бюджета 2018 года является распределение Законом о бюджете всего объема межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям. Исключение составляют только средства, распределяемые на конкурсной основе.
В настоящее время ряд трансфертов распределяется нормативными правовыми актами Правительства республики. Считаем, что принимаемая норма повысит открытость и прозрачность бюджета.
Между тем, в республиканском бюджете на следующий год предусмотрены межбюджетные трансферты муниципалитетам в объеме более 15 млрд. рублей.
В 2018 году порядка 30 млрд. рублей предусматривается на социально-культурную сферу, в том числе на реализацию социальной политики направляется почти 12 млрд. рублей.
На развитие образования предусмотрено 12,5 млрд. рублей.
В том числе заложены средства на строительство детских садов, в том числе в микрорайонах «Соляное» и «Новый город» в Чебоксарах.
На строительство новой школы в микрорайоне «Волжский-3» в 2018 году выделяется более 620 млн. рублей. Также планируется начать возведение школ в микрорайонах «Садовый» и «Новый город».
Одновременно в следующем году продолжатся строительство республиканской кадетской школы и реконструкция здания Ибресинской школы №1.
На капитальный ремонт техникумов и ремонт муниципальных школ предусматривается почти 270 млн. рублей.
Кроме того, в 2018 году 16 млн. рублей выделяется на расширение парка школьных автобусов.
На здравоохранение в следующем году выделяется более 3 млрд. рублей.
Здесь учтены средства на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения в объеме более 850 млн. рублей, из них на приобретение 51 машины скорой помощи – 87,7 млн. рублей.
Также предусмотрены средства:
– на продолжение строительства многопрофильной поликлиники по проспекту Ленина – 130 млн. рублей;
– на реконструкцию здания стационара детской инфекционной больницы по ул. Гладкова – 100 млн. рублей;
– на продолжение строительства модульных ФАПов – порядка 95 млн. рублей.
Напомним, что в настоящее время основная часть финансовых средств поступает
в учреждения здравоохранения из фонда обязательного медицинского страхования.
С учетом этих средств в 2018 году на медицинскую отрасль выделяется около 17 млрд. рублей, что почти на 10% больше, чем в текущем году.
На развитие культуры заложено 1,3 млрд. рублей.
В эту сумму входят средства на продолжение реализации начатого в этом году проекта «Единой России» по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры.
В рамках реализации Указа Главы Чувашской Республики от 28 октября 2015 года
№ 168 «О мерах по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности» в бюджете 2018 года предусмотрены средства на начало строительства 5 клубов: в селе Малые Кармалы Ибресинского района и в селе Шихазаны Канашского района, в селе Бахтигильдино Батыревского района, в деревне Починок-Инели Комсомольского района, в деревне Большие Шиуши Аликовского района.
Также в бюджете следующего года заложены 100 млн. рублей на реконструкцию здания государственной филармонии.
В рамках реализации федеральной программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» в 2018 году более 200 млн. рублей планируется направить на реконструкцию Московской набережной г. Чебоксары.
В целях проведения мероприятий по подготовке к знаменательной дате – 100-летию со дня образования Чувашской автономной области – в бюджете следующего года заложено 200 млн. рублей на ремонт и реставрацию объектов культуры.
Что касается расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, то в 2018 году на эту сферу планируется направить более 900 млн. рублей.
В текущем году завершается реализация мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Для сведения: за все время реализации данной программы (в течение 2013 – 2017 годов) общая сумма средств, выделенных из консолидированного бюджета Чувашской Республики, составляет порядка 5 млрд. рублей.
Продолжится реализация мероприятий в рамках проекта Президента России Владимира Путина по формированию современной городской среды, на что предусматривается порядка 280 млн. рублей.
Расходы Дорожного фонда Чувашской Республики запланированы в 100%-ном объеме ожидаемых целевых поступлений на 2018 год, в том числе на реконструкцию магистральных дорог в районе «Новый город», строительство автодорог по бульвару Солнечный в микрорайоне «Солнечный» и по ул. А. Асламаса в 14 мкр. г. Чебоксары.
Продолжится в 2018 году и поддержка реализации проектов местных инициатив. На эти цели выделяется 75 млн. рублей.
Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» принят в двух чтениях.
Государственный Совет Чувашской Республики
30.11.2017
www.tavanen.ru
