8 февраля Общественная палата Чувашии провела общественное обсуждение проекта постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О реализации на территории Чувашской Республики проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах», который членам и экспертам Палаты представила заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр финансов Чувашской Республики Светлана Енилина.
Проект постановления подготовлен в целях реализации Указа Главы Чувашской Республики от 30 января 2017 г. № 7 «О реализации на территории Чувашской Республики проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах».
Открывая мероприятие, председатель Общественной палаты Чувашии Алексей Судленков отметил, что выносимый на сегодняшнее обсуждение проект постановления, который уже получил одобрение общественного совета при Минфине Чувашии, был всесторонне изучен членами Общественной палаты.
Светлана Енилина рассказала, что подобный проект для республики новый, но работа по нему велась уже с прошлого года. Изучив положительный опыт соседних регионов, таких как Ульяновская область и Республика Башкортостан, Правительством Чувашии было принято решение о внедрении такой инициативы и в нашей республике.
На финансовое обеспечение данного постановления при уточнении Закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» предусмотрены средства в сумме 75 млн рублей.
В соответствии с данным нормативным документом предлагается поддержка проектов, направленных на развитие (строительство, реконструкцию, капитальный, текущий ремонт, создание и обустройство) объектов общественной инфраструктуры (электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, благоустройства, социально-культурной сферы и т.д.).
Стоит отметить, что основным условием участия проектов в конкурсном отборе является участие населения, юридических лиц в реализации проекта. Участие предполагается не только в виде финансовых вложений, но и использование трудовых ресурсов, строительных материалов, транспортных средств и т.п.
Предусматривается возможность участия от каждого сельского поселения по одному проекту, от городов республики – 5, от г. Чебоксары – 10.
Если первоначально обсуждалась поддержка проектов стоимостью 1 млн рублей, но подробнее рассмотрев данный вопрос было принято решение о повышении стоимости до 5 млн рублей. Как пример, министр привела необходимость строительства водонапорной башни для сельской местности и хоккейной площадки с асфальтовым покрытием (с возможностью использования и для летних видов спорта) для городов.
Светлана Енилина сообщила, что к конкурсному отбору не допускаются проекты, которые уже финансируются в рамках других программ.
Критериями оценки проектов при конкурсном отборе, который будет проводиться отдельно среди городов и сельских районов, устанавливаются: вклад участников реализации проекта в его финансирование; социальная и экономическая эффективность реализации проекта; степень участия населения в определении и решении проблемы, заявленной в проекте.
Также проектом постановления устанавливается механизм предоставления из республиканского бюджета Чувашской Республики субсидий бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на софинансирование проектов, порядок определения размера субсидии. Субсидии будут предоставляться при условии софинансирования проекта со стороны бюджетов муниципального образования, населения и (или) юридических лиц.
Размер субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики предлагается рассчитывать для муниципальных районов с учетом численности населения и уровня расчетной бюджетной обеспеченности, для городских округов размер субсидии рассчитывается с учетом численности городского населения.
Максимальный процент софинансирования составляет 80% – для Алатырского, Красночетайского, Шемуршинского, Шумерлинского, Янтиковского районов. Данная градация связана с численностью населения до 15 тыс. человек. Все остальные муниципальные районы получат 60% софинансирования. Минимальный процент софинансирования 20% был определен для г. Чебоксары, где проживает наибольшее количество жителей республики.
Председатель комиссии по вопросам экономического развития и предпринимательства Общественной палаты Чувашии Анатолий Князев заявил, что данный проект, несомненно, необходим, особенно в условиях современных реалий. Правильным решением он также назвал привлечение муниципальных образований и населения к реализации собственных значимых проектов и идей.
У представителей общественности возникло множество вопросов по вышеуказанному документу. Это, и наличие каких-либо преференций для юридических лиц и граждан, которые будут принимать участие в софинансировании проектов развития общественной инфраструктуры, прошедших конкурсный отбор, и вопросы о праве собственности на объекты общественной инфраструктуры, которые будут построены, реконструированы, отремонтированы, обустроены и т.д. по результатам завершения проекта, а также вопросы эксплуатации и содержания объектов общественной инфраструктуры, в том числе уплаты необходимых налогов и сборов по кадастровой стоимости.
Министр сообщила, что все объекты, после завершения проектов, будут переданы в собственность муниципалитетов, которые и будут нести за них полную ответственность.
На вопрос о готовности муниципальных бюджетов к реализации данного проекта в формате софинансирования Светлана Енилина ответила, что подготовка к этому велась уже в 2016 году и проблем в этом плане у муниципалитетов не будет.
Члены Палаты также высказали предложение об информировании заинтересованных лиц о завершенных проектах, в том числе и через средства массовой информации, что, несомненно, послужит стимулом и для других активных граждан к продвижению собственных инициатив.
В заключение мероприятия министр предложила членам Палаты войти в состав конкурсной комиссии по реализации проектов развития общественной инфраструктуры, чтобы отбор участников и победителей проходил максимально открыто и прозрачно.
В ближайшее время Общественная палата Чувашской Республики подготовит свои замечания и предложения к проекту постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О реализации на территории Чувашской Республики проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах», которые будут направлены в Министерство финансов республики для внесения изменений в данный законопроект.
Общественная палата Чувашской Республики
9.02.2017
www.tavanen.ru
